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环亚游戏注册网站,第四届中国PPP论坛聚焦绿色PPP与区域可持续发展

2020-01-09 11:05:07 阅读量:1143

环亚游戏注册网站,第四届中国PPP论坛聚焦绿色PPP与区域可持续发展

环亚游戏注册网站,新华社北京11月18日电(记者余蕊)第四届中国ppp论坛近日在北京召开,主题为“绿色ppp与区域可持续发展”。与会专家认为,当今ppp模式应关注社会责任和“以人为本”的发展,强调ppp项目应促进绿色及区域的可持续发展。

ppp模式的内涵一直处于不断演进的过程之中。中国国际工程咨询有限公司研究中心主任李开孟认为,ppp的发展可分为“三代”。第一代ppp关注“钱”的问题,如果资金不具有可持续性,ppp项目就无法运作。第二代ppp关注经济发展,既包括ppp项目本身的发展,也包括产业及区域的发展。第三代ppp关注社会责任和“以人为本”的发展,强调ppp项目应促进绿色及区域的可持续发展。

在我国深化供给侧结构性改革的背景下,多位业内人士强调绿色ppp的重要作用。国家发展改革委副秘书长高杲表示,我国城乡、区域发展差距仍然比较大,公共服务、生态环保、科技创新等领域短板仍较为突出。今年前三季度虽然整体投资增速不高,但是生态保护和环境治理、教育领域投资同比分别增长40%和18.5%,远高于整体投资5.4%的增长水平。“当前要认真落实《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,继续把补短板、增后劲作为深化供给侧结构性改革的重点任务。”高杲说。

国家发展改革委原副秘书长范恒山认为,绿色ppp是促进绿色发展的重要支撑,不仅以发展绿色项目、实施环境治理为己任,而且通过适宜的机制把政府和社会紧紧地联系在一起。在当前经济下行压力增大,政府财政与债务约束从紧的情况下,绿色ppp大有作为。

“如今经济问题和生态问题已经融合在一起,需要统筹考虑。研究经济工作必须考虑生态因素,解决生态问题也常常要采取经济的办法。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说。

根据全国ppp项目信息监测服务平台的数据,截至11月初,各地正在推进的ppp项目近7000个,总投资约9万亿元,其中城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保五大领域占全部项目个数和总投资规模的比重均接近90%。

国家发展改革委投资司副司长韩志峰认为,创新是ppp的活力之源,规范是ppp的立身之本,发展ppp应坚持创新和规范的有机统一,用创新引领规范,用规范护航创新。ppp的核心理念是公共部门与私营机构建立平等合作的伙伴关系,通过市场化运营,更高质量、更有效率地为公众提供公共产品和服务。每个国家ppp的实行方法都是量身定做和独一无二的,ppp的发展一定要在核心理念的基础上创新发展,不要被固定的模式和思维束缚。实际操作中,不少ppp项目不仅能带来当地税收的增长,还能够拉动当地就业。“支出和收益要结合起来看,才能对ppp项目有更加全面的评价和支持。”韩志峰说。

绿色ppp已经成为重要的绿色投资方式。中美绿色基金董事长徐林认为,绿色ppp等绿色投资要能够有效促进资源利用效率的提高,要能够有效降低各种污染物的排放和温室气体排放。绿色投资的重要领域包括节能和清洁能源、智能和绿色制造、绿色消费和服务、环境保护和污染治理、绿色交通和物流等。

清华大学副校长彭刚认为,生态环境治理和保护,具有投资需求大、项目周期长等特点。ppp模式的引入,可以提高环保领域的产业化程度、市场化程度,拓宽绿色产业的发展空间。但投资回报机制的规划不足、技术与模式创新不足、同质化竞争等也在一定程度上制约了ppp的绿色发展。

绿色ppp理念获得了许多企业的认可。中国光大国际有限公司已在全国落地了约380个环保项目,大部分采用规范的ppp模式。其执行董事兼行政总裁王天义认为,应该与绿色“一带一路”相配套,发展绿色ppp模式,应运用绿色ppp推动生态环保领域的可持续发展。同时,通过绿色发展推动ppp模式更加丰富和完善。

浙大网新建投集团董事总经理许敏慧建议,以绿色ppp的理念,以产业互联网的思维,以全过程综合服务的方式,寻求赋能区域可持续发展的新路径。

据介绍,第四届中国ppp论坛由清华大学主办,清华大学ppp研究中心承办。

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